2018年5月21日,深圳公安分局接到了劉瑞雪的報(bào)警電話,說它位于深圳市商業(yè)大廈一層的公共廁所內(nèi),被一男子偷拍,該男子已逃離現(xiàn)場(chǎng),大興公安分局觀音寺派出所接到報(bào)警后立即出警,制作了一份詢問筆錄,并調(diào)取了廁所外側(cè)面的監(jiān)控錄像。
2019年5月30日,劉瑞雪報(bào)稱該男子在犯罪現(xiàn)場(chǎng)再次出現(xiàn),觀音寺派出所民警隨即在該小區(qū)公共廁所女廁所內(nèi)將該男子抓獲。經(jīng)過訊問,劉瑞雪指認(rèn)曾代松就是五月二十一日在公廁內(nèi)對(duì)他進(jìn)行偷拍的男子,曾代松對(duì)偷拍他人隱私權(quán)的行為供認(rèn)不諱,并提交親筆供詞表示懺悔。
2019年5月31日,大興公安分局作出處罰決定書,決定:根據(jù)治安管理處罰法,曾代松將處以叁日行政拘留三日的處罰。這一行政處罰已經(jīng)執(zhí)行。
在2018年6月27日,曾代松不服,向市公安局遞交了行政復(fù)議申請(qǐng),市公安局于當(dāng)日對(duì)其進(jìn)行了書面回復(fù),并向其遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)。2019年7月13日,大興公安分局對(duì)該起案件進(jìn)行了立案調(diào)查。2018年8月7日,曾代松因精神疾病司法鑒定申請(qǐng)精神鑒定,并委托大興公安分局進(jìn)行司法鑒定。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院于2019年1月8日出具精神病司法鑒定意見書,鑒定意見為:“被鑒定人曾代松診斷為抑郁癥發(fā)作,實(shí)施犯罪行為時(shí)具有完全責(zé)任能力。
2020年1月11日,市公安局發(fā)出復(fù)審?fù)ㄖ獣⒂?019年1月15日寄回曾代松,這封信已被退回。《北京市公安局行政復(fù)議決定書》(下稱“復(fù)議決定書”)于2019年1月18日發(fā)布,撤銷大興公安局的處罰決定,并于2019年1月23日郵寄曾代松,再一次寄出復(fù)審?fù)ㄖ獣稍?019年1月25日簽收。后來曾代松仍然不服,向一審法院起訴。
曾代松申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)稱:公安部門剝奪了其鑒定申請(qǐng)的資格,執(zhí)法程序違法,侵犯了其合法權(quán)益,給予其不公平待遇。警方僅有其口供,沒有其他事實(shí)根據(jù)。如受審能力認(rèn)定存在問題或具有部分受審能力,則其行政處罰是不合法的。二、二審法院認(rèn)定事實(shí)和適用法律存在錯(cuò)誤等。因此請(qǐng)求撤銷“處罰決定”、“復(fù)議決定”及二審判決,依法改判或發(fā)回重審等。
復(fù)審法院認(rèn)為,依據(jù)治安管理處罰法第七條及《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)第十二條第一款,大興公安分局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理負(fù)有法定職責(zé),對(duì)違反治安管理處罰法的罪犯,有權(quán)處以治安管理處罰。作為大興公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān),市公安局有一項(xiàng)法定職責(zé),是對(duì)其行政行為進(jìn)行復(fù)議。
公安行政處罰法第四十二條第六款規(guī)定,窺視、偷拍、竊聽、散布他人隱私的,處五日以下拘留,或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五天以上十天以下拘留,并處五百元以下罰款。
該案由大興公安分局提交的曾代松陳述及被侵害人劉瑞雪陳述,視聽資料,證人證言,物證,到案經(jīng)過,可以確認(rèn)曾代松2018年5月21日15時(shí)許,北京大興黃村鎮(zhèn)團(tuán)河路盛嘉華苑商業(yè)大廈一層公廁內(nèi)用手機(jī)偷拍劉瑞雪上廁所的事實(shí)。當(dāng)大興公安分局依法分別詢問時(shí),曾代松和他的親屬都沒有說他患有精神類疾病,并且曾代松對(duì)他偷拍他人隱私的違法行為進(jìn)行供認(rèn),并向他提交了一份自白。結(jié)合曾代松的行為性質(zhì)、違法情節(jié)等因素,大興公安分局依法履行了調(diào)查取證、傳喚、告知等法定程序,對(duì)曾代松的《處罰決定書》無不當(dāng),行政程序合法。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,市公安局接到曾代松的行政復(fù)議申請(qǐng)后,依法履行了受理、調(diào)查等職責(zé),而在行政復(fù)議過程中,應(yīng)曾代松申請(qǐng),進(jìn)行司法鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論,在法定期限內(nèi),市公安局作出“復(fù)議決定”,并送達(dá),不構(gòu)成不當(dāng)。曾代松提出撤消《處罰決定書》“復(fù)議決定書”的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),一審法院判決駁回曾代松的訴訟請(qǐng)求正確,沒有不當(dāng)。
總之,曾代松申請(qǐng)?jiān)賹彽囊罁?jù)不充分,與《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條相抵觸,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第166條規(guī)定,裁定如:拒絕曾代松再審請(qǐng)求。深圳刑事辯護(hù)律師咨詢