本文深圳刑事律師將圍繞如何區(qū)分變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為的界限進(jìn)行闡述。這是一個(gè)值得深入探討的話題,因?yàn)樵趯?shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,需要我們能夠正確判斷行為性質(zhì),對不同情況采取不同的法律措施。
一、什么是變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪?
變相集體私分國有資產(chǎn)是指以非法方式獲取、占有國有資產(chǎn)的行為。變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪是指在集體所有制企業(yè)、國有公司、國有事業(yè)單位等國有單位中,以暴力、威脅等手段,強(qiáng)行占有國有資產(chǎn)的犯罪行為。
對于變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪,我國刑法第二百三十三條規(guī)定:“集體占有的財(cái)物,屬于國家所有或者集體所有的,依照有關(guān)規(guī)定處理的,不屬于本條規(guī)定的罪名。以暴力、威脅或者其他方法,占有集體所有的財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”
在深圳,變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪的判定標(biāo)準(zhǔn)與全國其他地區(qū)并無區(qū)別。我們需要根據(jù)案件的具體情況,結(jié)合法律法規(guī),嚴(yán)格審查,準(zhǔn)確判定行為性質(zhì)。
二、什么是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為?
違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為是指在企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織中,違反國家有關(guān)規(guī)定,以超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的方式發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等,并使國有資產(chǎn)遭受損失或造成不良影響的行為。
在我國,這類行為一般屬于行政違法行為,需要依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
在深圳,如果企業(yè)或單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為如果企業(yè)或單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
根據(jù)《深圳市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,企事業(yè)單位要求享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金,必須按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào),并按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審、審批和發(fā)放。如果單位違反規(guī)定,擅自超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等,造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)、濫用和損失,就需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、如何判斷變相集體私分國有資產(chǎn)與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為的界限?
在實(shí)際工作中,變相集體私分國有資產(chǎn)與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為往往存在交叉和重疊的情況,我們需要根據(jù)案件的具體情況,結(jié)合法律法規(guī),準(zhǔn)確判定行為性質(zhì)。
首先,我們需要判斷行為是否違反國家有關(guān)規(guī)定。如果行為涉及到違反法律法規(guī)的規(guī)定,就屬于違法行為,需要依法進(jìn)行處理。
其次,我們需要根據(jù)行為的性質(zhì)和情節(jié),判斷是否構(gòu)成犯罪。如果行為屬于以暴力、威脅等手段,強(qiáng)行占有國有資產(chǎn),數(shù)額較大的行為,就屬于變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪。如果行為是以超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的方式發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等,并使國有資產(chǎn)遭受損失或造成不良影響,就屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為。
最后,我們需要根據(jù)行為的情節(jié)和后果,綜合判斷行為的性質(zhì)和程度。如果行為涉及到人命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大影響,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。如果行為涉及到國有資產(chǎn)的浪費(fèi)、濫用和損失,就應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任或民事責(zé)任。
四、深圳相關(guān)法律案例
案例一:李某利用職務(wù)之便,擅用國有資產(chǎn)建造別墅,涉嫌變相集體私分國有資產(chǎn)罪。2018年,深圳市公安局依法對李某進(jìn)行立案偵查,發(fā)現(xiàn)其利用職務(wù)便利,在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,將公司的土地和資金用于建造別墅,并將其轉(zhuǎn)讓給個(gè)人,獲得巨額非法收益,涉嫌變相集體私分國有資產(chǎn)罪。公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定,對李某予以逮捕、起訴,并最終被法院判處有期徒刑10年。
這個(gè)案例中,李某利用職務(wù)之便,將國有資產(chǎn)用于個(gè)人私利,并獲得非法收益,涉嫌變相集體私分國有資產(chǎn)罪。此案的判決結(jié)果充分體現(xiàn)了國家法律對于變相集體私分國有資產(chǎn)行為的嚴(yán)懲態(tài)度。
案例二:某單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼2019年,深圳市審計(jì)局對某單位進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn),該單位存在以超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的方式發(fā)放津貼的問題,造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和濫用。經(jīng)深圳市紀(jì)委監(jiān)委依法查處,該單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部被給予黨內(nèi)警告處分,并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
這個(gè)案例中,某單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼,導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和濫用,受到黨內(nèi)警告處分并承擔(dān)行政責(zé)任。此案的處理結(jié)果充分體現(xiàn)了依法依規(guī)處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的決心和力度。
五、結(jié)論
變相集體私分國有資產(chǎn)與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為雖然有些相似,但在性質(zhì)、手段、后果等方面存在明顯的區(qū)別。對于這類違法違規(guī)行為,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,結(jié)合法律法規(guī),準(zhǔn)確判定行為性質(zhì),依法予以處理。
深圳刑事律師提醒大家,對于變相集體私分國有資產(chǎn)罪,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定,依法予以追究刑事責(zé)任。對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行紀(jì)律審查和行政處分。
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