在拆遷中,應(yīng)該是雙方達(dá)成協(xié)議,拆遷方再進(jìn)行拆遷。但現(xiàn)實(shí)生活中,很多拆遷當(dāng)事人并不是在雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的情況下實(shí)施拆遷,而是實(shí)施強(qiáng)制拆遷。如果沒(méi)有達(dá)成協(xié)議,是否可以強(qiáng)制拆除?合法的可以。深圳律師來(lái)回答一下有關(guān)的問(wèn)題。
法院認(rèn)為可以通過(guò)根據(jù)中國(guó)政府的征收補(bǔ)償方式?jīng)Q定對(duì)未達(dá)成拆遷協(xié)議的被拆遷戶實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
原告鐘先生承包的土地位于增城區(qū)。由于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,原告承包的人民政府中華民國(guó)被列為征地范圍。然而,鐘某至今尚未收到法定拆遷程序,原告也未能與有關(guān)部門達(dá)成賠償協(xié)議。然而,2016年8月至12月,被告突然對(duì)原告上述土地進(jìn)行強(qiáng)拆,給原告造成重大損失,原告認(rèn)為被告強(qiáng)拆土地沒(méi)有法律依據(jù),嚴(yán)重違反法律程序。被告的行為侵犯了他的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
一名拆遷律師協(xié)助代理此案,法院被要求裁定,被告在2016年8月至12月期間對(duì)其承包土地上的附屬物進(jìn)行強(qiáng)制清理是非法的。被告增城區(qū)以及鎮(zhèn)政府辯稱:我府的行政管理行為是合法的行為。
征用所涉及的土地是合法的。增城區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局于2014年4月15日發(fā)布了征地預(yù)公告,該公告已按要求張貼。
我政府對(duì)土地的清理程序是合法的。我國(guó)政府與原告就涉及的征地補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行了多次面對(duì)面的溝通和協(xié)商。我政府已向原告發(fā)出通知,并在清地前張貼在村委會(huì)公示欄上,告知其到現(xiàn)場(chǎng)查勘土地并辦理相關(guān)補(bǔ)償手續(xù)的時(shí)限。如果失敗,將由政府處理。
我們政府的行為符合公眾利益的需要。征地范圍內(nèi)的被征用人大多已與被告達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,而原告提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,導(dǎo)致協(xié)議遲遲未能達(dá)成,嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的進(jìn)展,我國(guó)政府正在推進(jìn)土地庫(kù)存建設(shè)。
綜上所述,征用涉案土地是合法的,我國(guó)政府清理土地清單是合法的,我國(guó)政府采取的行為符合公共利益的需要,因此我國(guó)政府作出涉案行政行為是合法的。請(qǐng)法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
拆遷律師對(duì)此進(jìn)行表示:根據(jù)《中華民族人民民主共和國(guó)國(guó)家行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定:“行政管理機(jī)關(guān)工作作出強(qiáng)制要求執(zhí)行情況決定前,應(yīng)當(dāng)按照事先催告當(dāng)事人履行社會(huì)義務(wù)。
催告應(yīng)當(dāng)以書面表達(dá)形式發(fā)展作出,并載明下列事項(xiàng): 履行合同義務(wù)的期限; 履行自己義務(wù)的方式; 涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付行為方式; 當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。” 第三十七條第一、二款規(guī)定:“經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行企業(yè)行政部門決定,且無(wú)正當(dāng)理由的,行政權(quán)力機(jī)關(guān)人員可以及時(shí)作出強(qiáng)制執(zhí)行能力決定。”
在這種情況下,增城區(qū)中華民國(guó)政府于2015年12月9日發(fā)布《征地通知》 ,將中原等地的征地作為城市建設(shè)用地。雖然被告人發(fā)出了有關(guān)“緊急通知”,清理了原告承包土地上的附著物,但沒(méi)有提供證據(jù)證明被告人按照上述規(guī)定經(jīng)過(guò)了公示、提醒和行政強(qiáng)制程序。
因此,深圳律師認(rèn)為,被告組織對(duì)原告承包土地上的附著物進(jìn)行強(qiáng)制清理的行為不符合法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為違法行為。最終,法院聽(tīng)取了拆遷律師的部分意見(jiàn),確認(rèn)被告于2016年8月至12月在原告中的承包地上強(qiáng)行清理附著物的行為違法。
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